Để triển khai cấp GCNQSDĐ cho người dân, các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Sơn La đã triển khai Nghị quyết số 30/2012/QH13 ngày 21/6/2012 của Quốc hội; Chỉ thị 1474/CT-TTg ngày 24/8/2011, Chị thị 05/CT-TTg ngày 4/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ; Chỉ thị 23-CT/TU ngày 31/5/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Sơn La; đã xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện, giao chỉ tiêu cho cấp xã, tổ chức rà soát diện tích, số GCN cần cấp; cân đối, bố trí kinh phí triển khai công tác cấp GCN lần đầu. Đã thành lập Ban chỉ đạo và Tổ công tác cấp GCNQSDĐ.

Đồng thời, UBND tỉnh ban hành Quyết định 203/QĐ-UBND ngày 25/1/2017 về Kế hoạch cấp GCN lần đầu cho các hộ gia đình, cá nhân; Quyết định 209/QĐ-UBND ngày 2/2/2017 về Kế hoạch triển khai rà soát, chuyển đổi đất, rừng phòng hộ đầu nguồn ít xung yếu sang quy hoạch phát triển rừng sản xuất gắn với điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng, và chỉnh lý, bổ sung hồ sơ giao đất lâm nghiệp cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh. Sở TN&MT ban hành Hướng dẫn cấp GCN lần đầu và chỉnh lý biến động đất đai trên địa bàn tỉnh.

Ông Phan Tiến Diện, Phó Giám đốc Sở TN&MT Sơn La cho biết: Tới nay, tỉnh Sơn La đã cơ bản hoàn thành cấp GCN cho các tổ chức với 3.631 GCN, diện tích trên 963ha.

Với hộ gia đình, cá nhân, tính tới 25/3/2017, toàn tỉnh đã thẩm định hồ sơ cấp GCN lần đầu của 63.899 hộ dân, tổng số 90.916 GCN, trong đó, đã ký trên 60.000 GCN cho hơn 40.700 hộ. Số GCN đang thực hiện trên 30.600 GCN của hơn 23.000 hộ dân; trong đó, 6.137 GCN của 5.517 hộ đã thẩm định xong, đang trình ký; đang thẩm định và hoàn thiện 24.472 GCN của hơn 17.600 hộ dân.

Số hộ chưa được cấp GCN còn khoảng 37.000 hộ, trong đó trên 22.000 hộ cần điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng; trên 1.000 hộ nằm trong quy hoạch treo thuộc khu vực đô thị và ven đô thị, hiện các huyện, thành phố đang rà soát, để tiến hành cấp GCN theo khoản 2, điều 49 Luật Đất đai….

Khoảng 7.000 hộ thuộc đối tượng phải nộp tiền sử dụng đất, trong đó khoảng 2.000 hộ thuộc huyện Mộc Châu thuộc đất công ty nông nghiệp bàn giao cho địa phương sau rà soát, sắp xếp. Các hộ này ở trước ngày 15/10/1993, không nhất trí nộp tiền sử dụng đất theo quy định tại Điều 8 Nghị định 45/2014/NĐ-CP.

Khoảng trên 6.000 hộ không có vướng mắc đủ điều kiện cấp GCN, hiện đang lập hồ sơ để cấp GCN theo quy định.

Nhìn chung, hiện tiến độ cấp GCNQSDĐ trên địa bàn tỉnh Sơn La còn chậm. Nguyên nhân của tình trạng này có rất nhiều. Trong đó, một số huyện, thành phố chưa quyết liệt trong công tác cấp GCNQSDĐ, chưa kịp thời tổng hợp vướng mắc để xem xét giải quyết, báo cáo cấp có thẩm quyền để có hướng giải quyết.

Việc rà soát, điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng, điều chỉnh quy hoạch khu đô thị; việc xác định diện tích đất nông nghiệp để điều chỉnh quy hoạch sang đất ở, đất sản xuất nông nghiệp còn chậm.

Nguồn gốc sử dụng đất của phần lớn các trường hợp còn tồn đọng rất phức tạp như tranh chấp, vi phạm hành lang các công trình giao thông; các hộ tự chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở; chuyển nhượng chưa làm thủ tục, lấn chiếm đất công; sử dụng đất không phù hợp quy hoạch sử dụng đất… Nhiều khu vực, các bản tự cân đối chia lại đất nên việc xác định diện tích chưa được cấp còn nhiều khó khăn.

Việc cân đối, bố trí kinh phí cho việc cấp GCN lần đầu còn hạn chế. Hầu hết các huyện, thành phố chưa bố trí đủ 20% tiền thu từ đất theo quy định của UBND tỉnh.